Гражданский контроль за государственными расходами
Предлагаю модель, которая повышает прозрачность, сокращает коррупцию и вовлекает граждан в управление страной.
УСТАРЕВШИЕ ОТНОШЕНИЯ ГРАЖДАНИНА И ГОСУДАРСТВА
За последние десятилетия технологический прогресс кардинально преобразил нашу жизнь. Количество и сложность Требований и Запросов граждан сильно выросли. Однако форматы взаимодействия гражданина и государства в сфере контроля за бюджетными расходами практически не изменились и серьезно устарели. Это порождает системную проблему — масштабную коррупцию на местах, которая приводит к прямому ущербу для каждого из нас:
💰 Переплаты и «откаты»: Средняя сумма нецелевых расходов по государственным контрактам, по некоторым оценкам, превышает 20%. Эти деньги могли бы остаться в бюджете.
🏚️ Низкое качество работ: Дороги, которые разваливаются через год; трубы, которые постоянно прорывает; школы и больницы, построенные с нарушениями. Закупки часто проводятся не в интересах общества, а в интересах отдельных фирм.
❌ Отсутствие реального контроля: Существующие механизмы контроля не всегда эффективны и не могут охватить все объекты. У граждан нет простого и легального инструмента, чтобы повлиять на ситуацию.
😔 Разрушение доверия: Недовольство и неверие в способность государства честно и эффективно работать становится нормой.
Как это работает:
Модель ГИ
Я предлагаю создать новую структуру — Гражданскую инициативу. Это система независимого гражданского контроля за региональными органами власти, от закупок до строительства. Как это работает:
Регистрация: Граждане регистрируются на специальном портале ГИ. Участие открыто для всех, но приоритет отдается студентам и пенсионерам.
Требования к участникам: 1) Возраст от 18 лет. 2)Отсутствие судимости. 3) Справка от психолога о дееспособности.
Случайный отбор: Система методом случайной выборки формирует из них проверяющие группы от 3 до 10 человек.
Назначение: Группа назначается на контроль одного или нескольких проектов в их родном или соседнем районе.
Проверка: Граждане проверяют соответствие работ документации и реальному результату. Для этого не требуется быть экспертом. Достаточно здравого смысла.
До начала работ: Проверить смету и техническое задание (ТЗ) на соответствие среднерыночным ценам (например, сравнить цены на асфальт) и четкость формулировок.
После завершения работ: Оценить качество результата. Убедиться, что дорога ровная, без ям, что по проложенным трубам нормально идет вода, опросить местных жителей.
Финансовая и грейда-мотивационная система: От 5% до 10% от суммы контракта направляется на гражданский контроль.
Структура управления
Для работы инициативы необходим координирующий государственный орган:
Головной орган: Анализ информации и предоставление отчетов правительству.
Небольшие региональные отделения: Штат из нескольких человек для сбора данных, ведения реестра участников и статистики.
IT-подразделение: Поддержка и развитие рабочего портала, алгоритма случайного выбора и системы грейдов.
Штат будет минимальным, так как основную работу выполняют привлеченные граждане.
ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ — ДЕЛО КАЖДОГО
Кто может стать контролёром? Участие в инициативе открыто для всех граждан России. Мы создаем систему, где каждый может внести вклад в прозрачность государственных расходов. При этом особенно интересно участие двух групп, чьи уникальные качества делают их идеальными контролёрами.
Студенты
Будущие лидеры — формируют активную гражданскую позицию
Неангажированность — свежий взгляд и стремление к справедливости
Финансовая поддержка — заработок совмещается с учебой
Практический опыт — получают реальные навыки контроля
Пенсионеры
Жизненный опыт — способность оценивать качество работ
Ответственность — взвешенный подход к решениям
Свободное время — возможность уделять внимание контролю
ФИНАНСОВАЯ МОДЕЛЬ
Сейчас более 20% средств могут быть потеряны из-за коррупции. Я предлагаю легальное и справедливое перераспределение.
От 5% до 10% от суммы контракта направляется на гражданский контроль.
Половина — вознаграждение участникам группы.
Вторая половина — идет на финансирование социальных учреждений в регионе (школ, больниц, вузов).
Итог: Мы не увеличиваем расходы, мы делаем их эффективнее.
СИСТЕМА ГРЕЙДОВ И МОТИВАЦИИ
Мы внедряем систему грейдов, чтобы мотивировать участников и повышать качество контроля.
Как это работает?
После успешной проверки объект находится на гарантийном обслуживании. Если в течение 1-2 лет не возникает нареканий, участники группы получают "очки репутации".
Накопили очки — повысили грейд!
Текст: Это открывает доступ к контролю за более масштабными и сложными проектами. Так мы выращиваем ответственных и опытных граждан-контролеров.
Дополнительные механизмы
Государственные награды: Учреждение знака отличия для граждан, особо проявивших себя и достигших высших грейдов (аналог ордена Почётного легиона).
База знаний: Сбор статистики и выявление лучших практик для их тиражирования по всей стране.
Четыре шага к прозрачности
Регистрация
Любой гражданин от 18 лет без судимости может подать заявку на специальном портале. Приоритет — у студентов и пенсионеров.
Случайный отбор
Система автоматически формирует проверяющие группы от 3 до 10 человек для конкретного объекта в их регионе.
Проверка
Группа контролирует сметы до начала работ и оценивает качество результата после. Не нужна экспертиза — только здравый смысл.
Результат и мотивация
Участники получают вознаграждение, а Местная Социальная инфраструктура: школы, больницы и т.д.. — финансирование. Лучшие проверяющие получают повышение грейда.
Преимущества и результаты
Внедрение ГИ позволит решить сразу несколько острых проблем:
Снижение коррупции:
Случайный отбор и большое количество проверяющих усложняют подкуп и давление.
Финансовая поддержка граждан:
Граждане получают легальный дополнительный доход.
Улучшение финансирования соц.сферы:
Школы, больницы и вузы получают дополнительные средства.
Повышение качества работ:
Система грейдов мотивирует проверяющих ответственно подходить к контролю, что напрямую влияет на долгосрочность результатов.
Гражданское воспитание:
Формирование у населения чувства ответственности и реального патриотизма через участие в управлении.
Я обычный гражданин, занимающийся оптовым металлопрокатом и комплексными поставками материалов для строительства. Особых знаний в составлении моделей управления у меня нет, но идея мне кажется здравой, и если оставить её у себя в голове, то реализации никогда не будет.
Если вы тоже видите в этой модели потенциал, но с чем-то не согласны или у вас есть идеи, как её можно улучшить или расширить, — пишите. Телеграмм приложу ниже.
Ниже ссылка на петицию. Если идея вам тоже кажется интересной, прошу вас подписать её. Наберём нужное количество подписей — возможно, это что-то изменит.
